新野县地膜科学使用回收是以发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业为目标，从地膜的使用、回收和再利用等环节入手，建立政府引导、企业带动、农户参与、市场化推进、财政补助、部门监管的科学使用地膜，废旧地膜高效回收利用体系。针对新野县地膜使用和回收利用现状和生态环境保护的需要，在现有基础上，通过项目实施，加大厚膜、全生物可降解地膜推广应用力度，尽快扩大覆盖面，强化残膜回收加工能力，实现产业升级，构建较为完善的地膜科学使用和回收利用体系，逐步形成地膜污染防治长效机制，彻底控制白色农业面源污染，实现经济、社会和生态效益的协调发展，促进新野高效生态经济发展。

补贴主体：家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经济主体。

地膜要求：高强度地膜须选用《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB 13735-2017)国家标准进行生产，厚度达到0.015毫米及以上，耐候期180天以上。产品原材料中不得加入再生料以及国家明确禁止使用、不利于作物生长和有害土壤的助剂，总灰分控制在0.5%以内。高强度地膜力学性能指标应不低于“ GB  13735-2017”国家标准中I类耐老化地膜有关要求。全生物可降解地膜需符合GB/T 35795-2017国家标准。

补贴办法：在县农业农村部门的指导下，地膜使用主体到地膜经销门店（或网上购买）采购符合规定且与作物相匹配的地膜产品，开具票据、索要合格证。地膜经销商要对购置使用的地膜合格性和真实性负责。

在当季地膜使用季节结束后，由地膜使用主体提出补助申请，经地膜使用者签字确认、村委核验、乡镇复核后，报县农业农村局审查。

各类覆膜作物根据各自覆膜比例，按照高强度地膜、可降解地膜补贴标准，给予相应补贴。

“一膜多用”，根据地膜使用次数，按照高强度地膜补贴标准，给予相应补贴。

县农业农村局依据上报情况，组成验收组进行实地查验，经查验购置票据、生产合格证、覆膜面积、地膜厚度、公示情况等相关手续，按标准拨付补助款项。 

保障措施：为确保项目顺利实施，在项目实施的整个过程，将采取科学合理、切实可行的管理制度、组织方式和考核办法。

新野县农业农村局

2026年07月20日