县人民法院以党建深度融合激活基层治理新动能
为深入践行新时代“枫桥经验”,坚持党对司法工作的绝对领导,县人民法院紧扣“公正与效率”工作主线,在“宜商新法”品牌基础上,打造“新法红帆”党建品牌,构建“一院一品牌、一庭一特色”党建矩阵,推动支部建在庭上、党员沉到村组,实现党建与基层治理双向赋能。2025年以来,全院新收宅基地、土地经营权、家事、侵权纠纷等诉讼案件同比下降,大量矛盾纠纷化解在基层,以党建引领绘就县域善治图景。
一、总支领航定航向,一庭一策树旗帜。县人民法院始终把坚持党的绝对领导作为司法工作根本遵循,搭建“院党总支统筹、法庭党支部落实、特色品牌赋能”三级治理体系,让每一处基层法庭都有党组织扛旗领航、特色品牌精准发力。
一是总支统揽,压实党建治理责任。院党总支出台“党建+基层治理”融合方案,将基层治理与审判执行同部署、同评价,确立“审判质效好不好,先看党建根基实不实”工作导向。班子成员分片包联法庭支部,常态化下沉会商治理难题。2025年以来,院党总支专题研究源头化解议题,破解阵地、联动机制等实操难题,夯实党建融入基层治理制度根基。
二是一庭一策,打造特色解纷品牌。依托六个派出法庭辖区产业、区位、纠纷特点,在“新法红帆”总品牌下培育六大子品牌:新甸铺法庭“新安无讼・豫鄂枫和”主攻省际边界联调;五星法庭“红耀五星・天平为民”推行“3+2”下沉办案;溧河铺法庭“法护老幼・溧和民安”聚焦弱势群体保护;沙堰法庭“堰桑守信・和合止讼”畅通涉农纠纷快处通道;汉城法庭“路通人和・枫景护航”专业化审理道交案件;上庄法庭“沃野法暖・农安人和”深耕乡村土地、家事调解。六大品牌一体联动,让党建引领治理看得见、有实效。
三是组织生活,融合法治基层实践。各法庭党支部将纠纷化解方案纳入“三会一课”固定学习内容,结合辖区纠纷开展党员法官案例研究讨论。沙堰法庭融合召父廉政、汉桑和合本土文化打造廉政文化阵地;溧河铺法庭开设“溧法讲堂”,以庭审复盘提升调解能力。2025年以来,各支部联动村党组织开展“主题党日+巡回调解”,党员法官深入乡村现场调处、普法释理,当好群众身边司法贴心人。
二、庭村联建织密网格,党员下沉就地化解民忧。基层治理重心在网格,党建优势落地在一线。县人民法院以法庭、村党支部结对共建为抓手,打通司法与村级治理联动渠道,建立“网格发现、村口化解、党建兜底”纠纷处置链条,推动矛盾源头防控、就地消解。
一是支部双向共建,织牢全域排查网络。法庭与村党组织签订共建协议,落实业务共商、资源共享、难题共解机制。新甸铺法庭结对行政村,排查矛盾线索、就地化解;沙堰法庭包联辖区行政村,推行“一名包村干警、一张便民卡、一个联络群”机制,季度滚动排查、台账动态销号;五星法庭联动公安、司法、综治等五方力量,落实周研判、季度联席,依托网格预警前置化解矛盾。
二是法官乡贤协同调解,破解陈年积怨。发挥老党员、老支书熟乡情、知民意优势,创新“法官+老支书”调解模式,法理乡情互补,高效处置宅基地、邻里、家事疑难纠纷。新甸铺法庭借助乡贤力量成功调和多年宅基地权属纠纷;上庄法庭设立老党员调解工作室,建立“村社自主调、多方联动调、法庭专业调”分层处置机制。
三是干警全员下沉,实现司法服务全覆盖。常态化开展“一村一警”包联,干警对接全县行政村,党员法官带头下沉一线,同步开展风险排查、普法便民。五星法庭实行“3天办案、2天下沉”工作模式;溧河铺法庭与乡镇综治中心实体化联动,全程参与平安建设联动会议。2025年以来,干警下沉排查苗头性纠纷,多数在诉前化解,“矛盾不出村”成为基层常态。
三、党员先锋冲在一线,红枫司法厚植为民温度。县人民法院立足党员先锋模范作用,把“如我在诉”理念转化为先锋岗、攻坚专班、红色调解队实干行动,让党建品牌兼具司法力度与民生温度。
一是先锋岗亮身份,服务有温度。诉讼大厅、各法庭窗口设立党员先锋岗,党员亮身份、亮承诺,涉民生、老弱妇幼重点案件优先办理。汉城法庭专业化审理道交案件,推行要素式审判。溧河铺法庭为赡养、监护案件开通绿色通道,上门调解、巡回审判,联动妇联、民政建立回访帮扶机制。
二是骨头案见担当,攻坚有力度。严格落实院庭长带头办案,支部书记、党员骨干牵头攻坚涉众、信访、历史遗留案件。针对钢葱、蔬菜购销季节性纠纷,沙堰法庭开设涉农快审通道,24小时响应、7日内开庭,护航特色农业;上庄法庭简案快审、难案预研。2025年以来院庭长办案占比高,宅基地、群体性疑难案件党员参办率100%。
三是红色调解全域普法,以源头治理减少增量。以法庭支部为单元组建“党员法官+乡贤调解员+村级调委会”红色调解小分队,深入集市、田间、产业园开展巡回调解与法治宣传。新甸铺法庭依托地方文旅节开展跨省普法,五星法庭创新“五心调解工作法”,溧河铺法庭抓住农忙、返乡节点巡回开庭,实现“审理一案、教育一片”,沙堰法庭吸纳农技人员、村干部组建专业调解队伍。2025年以来六个法庭开展法律“六进”活动,普法惠及群众众多。
下一步,县人民法院将持续以“新法红帆”党建品牌为牵引,深耕新时代“枫桥经验”,紧扣“公正与效率”主线持续发力。持续深化庭村支部共建、党员网格下沉、一庭一品特色治理三项重点工作,推动党建红引领司法蓝扎根乡村基层,持续提升矛盾源头化解能力,以党建融合实效交出基层善治新野答卷。
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