为深入贯彻落实国务院、省、市关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，进一步优化营商环境，创新工作机制，提升监管效能，防范生产安全事故风险，根据《新野县“一业一查”部门联合抽查事项清单（第一版）》，结合新野县安全生产工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示为指导，严格遵循《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，深化“双随机、一公开”监管机制，以“一业一查”部门联合抽查为抓手，深度融合“扫码入企”监管模式，创新监管方式，优化营商环境。通过随机抽查、联合检查、信用监管等手段，在规范执法流程、减少对企业正常生产经营干扰的同时，精准排查安全隐患，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险，确保全县安全生产形势持续稳定，为县域经济高质量发展筑牢安全屏障。

二、抽查范围

新野县直接监管的危险化学品经营单位、工贸行业重点企业。

三、抽查时间

2026年4月至2026年11月

四、抽查实施主体

1、部门内抽查：县应急管理局;

2、联合抽查工贸企业：由县应急管理局牵头，生态环境局配合;

3、联合抽查危险化学品经营企业：由县应急管理局牵头，县气象局配合。

五、抽查原则

1、坚持依法实施。严格执行《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。

2、坚持公正高效。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，做到严格规范公正文明执法。

3、坚持协调推进。建立健全工作机制，开展和其他执法部门联合“双随机、一公开”监管。

六、组织实施

1、对企业实施联合抽查时，由县应急管理局在“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-河南）”中随机抽取被检查市场主体名单，双随机企业名录库实时更新。

2、本年度中已经被抽取检查过的，原则上不再进行检查；检查对象如已列入其他抽查计划抽取但尚未实施检查的，应合并检查事项一并实施检查。

3、检查人员在检查人员名录库中随机匹配，执法检查人员库根据人员变动实际情况，动态调整管理。

七、结果处理

按照“谁检查、谁录入”的原则，应在抽查工作完成之日起20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-河南）”向社会公示。

八、工作要求

1、加强沟通联系，密切协调配合。要按照抽查实施方案的工作安排，密切协作，做好本部门内部抽查和跨部门联合抽查的组织实施，确保工作有序开展。

2、及时更新“两库一单”。为持续完善“两库一单”，各股室应当对照职能安排，及时收集监管企业信息，增减企业名单和全局执法人员名单，认真核查数据信息后，及时报送政策法规股汇总更新，根据调整后的抽查事项清单，及时对省级平台上录入的事项进行维护。

3、牢固树立执法服务理念。认真实施“双随机”监督检查，按照时间节点完成相关任务。执法人员严格落实《河南省涉企行政检查“扫码入企”工作制度（试行）》要求，进一步规范涉企行政检查行为，严格执法程序，落实“三项制度”，严格查处安全生产违法违规行为，同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

附件：1.新野县应急管理局2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划（部门内）.docx

2、新野县应急管理局2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划（“一业一查”部门联合）.docx

3、新野县应急管理局2026年度双随机抽查事项清单.docx